Comunicado 06
13 de febrero de 2017
Revoca TET acuerdo del ITE y le ordena restituir financiamiento completo a partidos políticos
El Pleno del Tribunal Electoral de Tlaxcala (TET) revocó el acuerdo del Consejo General del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) por el cual adecuó su presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2017 y dejó sin ministraciones a los partidos políticos para la totalidad del año, por lo que le ordenó emitir uno nuevo en el que presupueste y calendarice la cantidad total de ministraciones que les corresponde.
Al resolver el expediente TET-JE-002/2017 y acumulados, los magistrados coincidieron en que el Consejo General del ITE “erró en determinar la existencia de una disminución a la asignación presupuestal al capítulo 4000, referente al financiamiento público de los partidos políticos, con base en el anexo 9 del Decreto de presupuesto de egresos No. 301, emitido por el Congreso del Estado”.
Asimismo, señalaron que en todo caso la responsable pudo consultar al Congreso del Estado para que a la brevedad aclarara las divergencias y contradicciones del Decreto de referencia, a fin de garantizar debidamente el financiamiento público de los partidos políticos para este año.
Y es que la asignación presupuestal destinada para las actividades del ITE, correspondientes al ejercicio fiscal 2017, contempla un total de 51 millones de pesos, que incluye las subvenciones a partidos políticos por un monto de 41 millones 749 mil 738 pesos, en términos de lo establecido en el artículo 50 y el anexo 13 del Presupuesto de Egresos para el Estado de Tlaxcala.
En ese sentido, señalaron que “resulta claro que la distribución de asignaciones presupuestales prevista en el anexo 9 del Decreto No. 301, resulta ser una contradicción legislativa, que en relación con el contenido integral y armónico del mencionado Decreto, no puede aplicarse de manera literal”.
Los magistrados Hugo Morales Alanís, José Lumbreras García y Luis Manuel Muñoz Cuahutle subrayaron que el financiamiento público correspondiente a los partidos políticos, establecido tanto en la Constitución Política federal como en la Ley General de Partidos Políticos, es intocable porque constituye uno de los pilares que sostienen el derecho electoral en México, situación que obliga a su cumplimiento sin que pueda ser modificado o desvirtuado por las Constituciones locales o por las leyes electorales de los Estados, o bien por actos de los Congresos de los Estados, y mucho menos, por actos de los Organismos Públicos Locales.
En ese sentido, y por tratarse de prerrogativas garantizadas en los artículos 41 y 116 de la Constitución Política federal, las prerrogativas de los partidos no pueden verse afectadas, circunstancia que no se da en el caso del ITE, pues aunque también debe dotársele de recursos suficientes, no existe una fórmula fija para tal efecto, sino que en cada presupuesto la Legislatura Estatal toma la determinación respectiva en ejercicio de su potestad soberana.
De ahí que el Pleno del TET determinó que fue incorrecta la determinación del Consejo General del ITE, en el sentido de “declarar la existencia de una disminución a la asignación presupuestal al capítulo 4000, referente al financiamiento público de los partidos políticos, sin tomar las acciones pertinentes ni allegarse de los elementos necesarios para arribar a tal conclusión”.
En ese sentido, revocó el acuerdo impugnado y ordenó al ITE restituir a los partidos políticos su financiamiento público. Sin embargo, al no pasar inadvertido que a ese órgano electoral debe dotársele de recursos suficientes para el desarrollo de sus actividades, se le dejó a salvo sus derechos para solicitar, en su caso, una ampliación presupuestal para llevar a cabo el cumplimiento de sus atribuciones.
Envía TET otro expediente de ex alcalde a PGJE
Por otra parte, al resolver el expediente TET-JDC-08/2016, el Pleno del TET aprobó dar vista al Congreso local, al ayuntamiento de Santa Cruz Tlaxcala y a la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones se pronuncien respectivamente, sobre la posible responsabilidad política, administrativa y penal, por parte del ex presidente municipal de ese ayuntamiento, Lauro Martín Hernández de los Ángeles, por no haber cumplido con una ejecutoria y pagar una gratificación económica de fin de año 2014 al ex primer regidor Rogelio Téllez Barona, por la cantidad de 20 mil pesos .
El pago fue realizado por la actual administración municipal, situación por la que el TET dio por cumpli8da la ejecutoria ordenada por el Pleno en agosto de 2016.
